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美國總統川普和中國大陸領導人習近平在最短時間內實現會晤,充分展現兩國願意正向、積極、對等協商的信念,而這個信念無疑是攸關全球局勢的定海神針,這比倉促間在重大分歧議題上強求談出結果,更為重要。習川會對蔡英文政府不僅是嚴肅的一課,更凸顯出當前民進黨各項施政作為充斥「扈從」色彩的根本缺失。
此次峰會,川普握有最大的籌碼是中美貿易長期巨額逆差,中國需要美國市場,美方打貿易戰牌對中方具有強大威脅性。但中方則對美國在北韓、伊朗核爭議、中東亂局具有重大影響力,而且握有龐大美國國債、能牽動美國經濟,中方有足夠的「理由」讓美國體面的選擇「以和為貴」。所以即使川普在會前強硬放話,不惜要單方解決、和北韓「釘孤支」,但中國在中朝邊境部署重兵、戰術導彈等動作,擺明讓川普無法越過中方單獨行動。 刷卡回饋最多土地銀行信用貸款利率>政府青年創業貸?條件
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實際上,美中角力的基本格局正是如此。不論在釣魚台的海空域中美日對峙、南海島嶼爭議或海域自由航行,這些衝突熱點儘管經常爆出火花,但因為彼此都握有相當籌碼、也明白衝突代價太大,只要有效控管危機,最終轉向協商和談的條件,自然就會浮現。更因當前化解北韓導彈威脅的優先性勝過一切,川普改變立場,重申美國對台政策三報一法的基本原則,才促成習川會能盡早實現。反觀在面對兩岸爭議上,民進黨政府認定的「民意牌」、「民主牌」很難轉化成有效的談判籌碼操作。蔡政府在政治和經濟上要逐步「脫離中國」,但自身的籌碼嚴重不足,整個決策呈現濃厚的「扈從」色彩,不論是建立自主國防、開拓國際空間或新南向政策,都依賴美日政策的協助。然而,正是這樣的依賴,讓蔡政府的兩岸政策先天上就受制於北京的態勢,因為不論是華府或東京,他們和中國的雙邊關係重要性遠遠超過對台關係,民進黨必須找出自己的策略,才能真正制定可操作的談判策略。再看川普和習近平,做為國家元首,側重的是大格局的國家發展計畫,川普的各項新政儘管爭議大,卻具有讓美國重新偉大的戰略思考;北京日前提出雄安新區開發計畫,要在20年投資4萬億人民幣打造北京第二副都心。反觀台灣不論藍綠執政,重大投資計畫都有濃厚的「選舉扈從」色彩,瑣碎化、分沾化,最近的前瞻基礎建設計畫同樣被指為選舉綁椿。台灣有融合東西方文化的發展優勢和做為華人領頭羊的潛質,更有布局寬廣的產業結構和躍動的創造力;如何擺脫內外政策的雙重扈從性,正是習川會留給我們最大的反思。(作者為台灣大陸地區高校學生協會理事長)(中國時報)
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