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人行強力政策運作下,人民幣歷經3年貶值走勢,出現止跌回升景象,已進逼6.5元兌1美元前波起跌點。在樂觀氛土地銀行個人信貸跟銀行借錢利率圍下,大陸內部出現人行應彈性放寬資本管制措施、擴大人民幣匯率浮動區間、加速外匯市場自由化進程,讓證券及債券市場對外籌資與引資更具吸引力,從而加快中國資本市場國際化與市場化發展的主張。
這真的符合中國當前最大利益嗎?長遠來看,方向是對的,但操之過急,可能引來更大風險。因為這一波人民幣強彈走勢,除了內部主觀因素的操控外,外在客觀環境的配合,也讓人民幣彈升少了後顧之憂。市場普遍預期,在秋天的十九大會議結束前,基於鞏固政權的理由,習近平不可能讓金融市場出亂子。特別是人民幣貶值可能帶來的高度不確定性,更是北京政府所不能接受的。因此在人行政策的強力主導下,人民幣維穩是必然結果。恰巧的是,在人行全力維穩人民幣之際,美元受到川普新政,尤其是醫療保險改革方案,頻遭挫敗的影響,持續下探,離年初高點已有10%的落差。弱勢美元讓新興市場貨幣全面走揚,也為人民幣彈升走勢提供一定支撐力道。
內部及外在的這兩股力量,在短期編織出一幅人民幣只漲不跌的景象,也讓要求人民幣改革的聲音重新回到檯面。問題是,當十九大結束、習近平政權穩固後,人為的政策護盤必要性大幅減弱,一旦回歸到市場理性層面,人民幣是否仍可維持當前強勢格局,猶未可知。而北京政府全力推動的供給側改革,持續壓抑中國經濟成長動能,也對人民幣走勢造成一定壓力。畢竟一國貨幣的長期價值,最終仍是取決於經濟基本面。外在客觀環境瞬息萬變,特別是金融市場的自我實現與從眾效應,往往會讓市場價格產生劇烈波動,甚至出現完全顛倒走勢。人民幣從年初全面看貶,到現在一片看升,就是最好例證。更不用說,就目前全球經濟表現來看,美國經濟仍然一枝獨秀,FED的升息循環與即將啟動的資產負債表縮減動作(縮表),都大幅提高資金回流美國意願,到時美元可能重啟另一波多頭走勢,人民幣也會面臨更大的貶值壓力。近來摩根資產管理公司就指出,下半年在升息題材的牽引下,美元指數將有機會迎來一波重新訂價(re-price)的回升行情。如果人行輕忽人民幣未來可能的貶值風險,轉而追求資本市場國際化與市場化,大幅鬆綁資本管制措施,將可能引發新一輪的資金外逃危機。就如同政府在調控景氣循環過程中所採行的政策一樣,當景氣過熱時,政府想要利用政策降溫,結果沒預料到景氣已快反轉,降溫政策反而加速景氣的衰退,反之亦然。對於執政者而言,這無疑是最不想看到的結果。自2005年7月啟動人民幣匯改、實行以市場供需為基礎的有管理浮動匯率制度以來,為盡快達成市場化與國際化的目標,進而掌控國際貨幣主導權與話語權,中國一直堅持人民幣匯率必須與市場接軌、融入國際。因此即使從2014年起,人民幣步入長達3年的跌勢,逼使人行私底下不得不採行一系列的資本管制措施,以降低資金外逃壓力。但人行始終不願鬆口,這是一種走回頭路的做法。甚至數度公開反駁,外界對於人行已放棄人民幣市場化說法,是不實的指控。原因就在於人行知道,長遠而言,人民幣要踏上國際舞台,成為全球主要的流通與交易貨幣,市場化腳步絕對不能中止。而這也是中國在1979年實施經濟改革後,戮力追求的一個重要方向。只是,當長期與短期政策目標,存在衝突矛盾時,基於國家利益考量,得有優先順序,不能一概而論。現各家銀行房屋貸款率利比較2017階段人民幣走勢,確實出現止穩跡象,但中長期隱憂仍在。如美國升息與縮表的壓力、中國經濟前景疑慮等因素,都讓人民幣充斥著高度不確定性。此時如果進一步鬆綁資本管制,就好像水庫開大閘門,傾瀉而出之際就難以關上大門。一旦未來人民幣走青年首購房屋貸款率利勢不如預期,勢必會引發另一波金融市場的巨大震盪,到頭來可能得不償失,主政者得小心為之。(旺報)
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